雙鴨山市艱難"變身"記:老煤城的"逆生長"
幾場初雪后，三江平原冰封大地。在三江平原腹地的黑龍江省雙鴨山市，創(chuàng)業(yè)潮涌動，轉型熱在寒冬中透著暖意，釋放出老工業(yè)基地艱難轉型的積極信號。
今年以來，雙鴨山市在經歷低谷后終于實現(xiàn)了財政收入正增長，經濟發(fā)展趨勢總體向好。在東北經濟下行壓力增大背景下，這座老煤城實現(xiàn)“逆生長”，背后有哪些密碼?
新華社記者近日走進雙鴨山市，親歷老煤城轉型艱難之痛，見證煤城人“咬定青山不放松”的再創(chuàng)業(yè)激情。
密碼一：老產業(yè)“發(fā)新芽”
“嗚……嗚……”清晨5點多鐘，伴著火車的汽笛聲，雙鴨山中心火車站里早已人頭攢動。礦工們要趕發(fā)往礦上的早班車。早出晚歸，是幾代礦工的工作常態(tài)。
100年前，當?shù)剞r民從事副業(yè)生產時發(fā)現(xiàn)了露頭煤。從此，這里先有煤礦，再有城市。雙鴨山市煤炭儲量居黑龍江省首位，成為我國重要煤炭生產基地之一。
據(jù)了解，雙鴨山市城區(qū)有50萬左右人口，其中煤炭行業(yè)從業(yè)人員就有30萬人左右。煤炭價格好時，礦工上班出力，下班喝酒、打牌，“睡一宿覺眼瞅著煤價往上漲”。
在當前煤炭行業(yè)面臨整體困難背景下，當?shù)刂饕髽I(yè)龍煤集團雙鴨山公司由于歷史積累的管理問題和人員嚴重錯配、地面人員嚴重富余形成困局，企業(yè)效益下滑嚴重，曾經“一煤獨大”的雙鴨山市經濟下行壓力陡增。
數(shù)據(jù)顯示，去年雙鴨山煤炭產業(yè)增加值下降64%，帶動第二產業(yè)增加值下降36%，對GDP增長的貢獻率為負361%。
雙鴨山面臨的困難是黑龍江乃至東北在我國經濟新常態(tài)下的縮影。由于計劃經濟沉疴造成的體制機制制約沒有從根本上解決，東北老工業(yè)基地深層次矛盾再次集中顯現(xiàn)，經濟下行引發(fā)各界關注。2015年，主要經濟指標雖有趨穩(wěn)跡象，但黑龍江、遼寧、吉林經濟增速分別為57%、3%和65%，連續(xù)兩年墊底全國后5位。
如何走出困局，東北各地艱難破題。
對于“老煤城”雙鴨山來說，轉型意味著“傷筋動骨”。當?shù)馗刹空f，面對結構調整，不少人發(fā)出疑問：“老產業(yè)到底該怎么轉型?”像許多傳統(tǒng)資源型城市一樣，雙鴨山在痛中求新、求變。
在龍煤天泰煤制10萬噸芳烴項目現(xiàn)場，工作人員正在凜冽寒風中進行收尾工作。這個項目是雙鴨山市“煤頭電尾、煤頭化尾”延長煤炭產業(yè)鏈的突破口，全部投入生產后有望將煤炭“吃干榨凈”，達產后預計可實現(xiàn)年銷售收入100多億元。
“三江平原的胡蘿卜賣到深圳了。”不起眼的胡蘿卜經過加工包裝，將運到千里之外的深圳菜市場銷售。在雙鴨山市四方臺區(qū)太保鎮(zhèn)，太保胡蘿卜合作社理事長白云龍說：“今年種植面積超過1000畝，利潤預計能達到三四百萬元。”
在三江平原黑土核心區(qū)，傳統(tǒng)農業(yè)則逐漸從“種得好”向“賣得好”延伸。以太保胡蘿卜為代表的一批綠色產品為老煤城染上一抹新色，龍頭加工企業(yè)不斷壯大，產品加工逐漸向精深轉變。
“煤炭、農業(yè)等'老產業(yè)’要振興，必須'發(fā)新芽’走深加工、市場化的道路。”雙鴨山市長宋宏偉說，雙鴨山要創(chuàng)新發(fā)展煤電、煤化工、綠色食品加工等產業(yè)，不斷提高產品附加值，為雙鴨山轉型提供動力支撐。而新發(fā)現(xiàn)的石墨資源有望形成新的產業(yè)，讓轉型發(fā)展“多條腿走路”。
密碼二：“群蜂出巢”攪熱創(chuàng)業(yè)潮
“樓里已經人滿為患，就快坐不下人啦!”站在雙鴨山市電子商務創(chuàng)業(yè)園走廊內，孫曉輝望著來回穿梭的創(chuàng)業(yè)者說。這位電子商務工作辦公室主任，“恨不得把自己的辦公室也騰出來”。
就在一年多前，孫曉輝還在為雙鴨山市沉悶的電商發(fā)展氛圍發(fā)愁。當時，他和同事走訪了本市2000多家企業(yè)和個體經營戶，發(fā)現(xiàn)竟然只有一家電商。他們沒有想到，在當下這個電商如火如荼發(fā)展的時代，這座老煤城卻仍幾乎是一塊“處女地”。
很快，雙鴨山市啟動電商發(fā)展戰(zhàn)略，派出兩批基層干部走進杭州“淘寶大學”取經，還把電商運營專家請進煤城，對電商創(chuàng)業(yè)者和市域各類企業(yè)展開培訓，6000多人的“電商神經”受到觸動。
33歲的賈曉平，是個“礦二代”，曾經開有網(wǎng)店“小打小鬧”。入駐創(chuàng)業(yè)園后，他立刻享受到入園和培訓雙免費的待遇，創(chuàng)業(yè)成本大大降低。他創(chuàng)辦的公司主營紅小豆等當?shù)亟】凳称罚欢仁辜t小豆的月度銷量居于全國前列。
在賈曉平的公司里，幾個“80后”“90后”創(chuàng)業(yè)者圍坐在電腦前緊張忙碌。他們在電商平臺上歷練，成長為“行業(yè)帶頭人”。1992年出生的劉欣夢，因為平臺銷售業(yè)績優(yōu)異而成為培訓講師。幾堂課下來，這個“90后”講師收獲了熱烈的反響。“可能是因為我講的都是實際操作經驗。”劉欣夢靦腆地說。
付慧子放棄了在大連日企的高薪工作，返回家鄉(xiāng)雙鴨山市集賢縣創(chuàng)業(yè)。她和20多個平均年齡只有27歲的年輕人一起在田間地頭“摸爬滾打”。他們借助互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展訂單農業(yè)，拉動信息閉塞農戶的糧食和果蔬銷售，帶動一批農戶致富。
在付慧子帶動下，張晶波也辭去了在海口的工作，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)培訓和學習，張晶波對電商產業(yè)有了新的認識。“市場復雜，但憑借我們對本地農業(yè)的了解，我們仍具有地區(qū)優(yōu)勢，必須走自己的路。”張晶波說。
“做電商，俺們煤城沒有鯨魚、大象，難道還沒有蜜蜂嗎?”孫曉輝喜歡用這個比喻形容“蜂群”一般涌入的創(chuàng)業(yè)者，依托其他電商平臺學習發(fā)展是“借巢引蜂”，打造自己的電商創(chuàng)業(yè)園為“筑巢養(yǎng)蜂”，放手成型的創(chuàng)業(yè)者走出創(chuàng)業(yè)園帶動更多人創(chuàng)業(yè)則為“引蜂出巢”。
密碼三：新速度、新環(huán)境、新思維
一個投資35億元的項目，從洽談簽約到開工建設僅用了40天，被當?shù)馗刹糠Q為“雙鴨山速度”。在寶清萬里潤達糧食倉儲加工項目現(xiàn)場，糧食收儲已經開始，供糧戶免費就餐的食堂也已開灶，辦公區(qū)內井然有序。負責這項工程的副總經理姜立新說：“項目的推動讓企業(yè)感受到政府服務的高效。”
“寶清縣創(chuàng)造這樣的'雙鴨山速度’來之不易。”寶清縣縣委書記尚德龍說，在項目建設期，縣主要領導“一天一會”進行督戰(zhàn)，發(fā)改局等縣有關部門到現(xiàn)場辦公，對企業(yè)遇到的困難實時進行解決。該項目目前已解決當?shù)?00余人就業(yè)，其中不少是當?shù)氐拇髮W畢業(yè)生。項目完成后預計能安排1300余人就業(yè)。
盡管眼下不是旅游旺季，但在雙鴨山的國家一類口岸饒河中俄邊民互市貿易區(qū)，依舊能看到熙熙攘攘的購物人群。從雙鴨山主城到黑龍江沿邊撫遠、同江等多個重要對俄口岸直線距離幾乎相等，呈“扇形”分布。這座老煤城正在構建以對俄開放為重點的全方位、多層次開放新格局。
抵御住煤炭市場的沖擊，以及一系列新舉措、新產業(yè)的推動下，雙鴨山終于迎來“春江水暖”。據(jù)介紹，今年1至9月，雙鴨山市財政收入出現(xiàn)正增長，經濟發(fā)展總體趨勢向好。
“以前是'一煤獨大’，現(xiàn)在是'多業(yè)并舉’。”雙鴨山市委書記孫喆說，煤炭、鋼鐵、電力、綠色食品加工、煤化工、對俄貿易、電商等一批產業(yè)的發(fā)展讓老煤城轉型“多輪驅動”。雙鴨山干部群眾克服轉型重重壓力，最終在轉型路上邁出第一步。
經濟回暖跡象卻仍未能讓煤城的干部群眾“松口氣”。當?shù)馗刹扛嬖V記者，雙鴨山這樣的傳統(tǒng)資源型城市轉型是一個“長期、艱難和脫胎換骨”的過程，必須堅定信心，保持定力，延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步向前。
來源：新華網(wǎng)
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