8月底鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)分別完成全年77%、61%
發(fā)表時(shí)間：2016-10-17 9:04:22??????點(diǎn)擊：
措施扎實(shí)有力，成績(jī)難能可貴
——截至今年8月底，全國(guó)煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能約1.53億噸，完成全年目標(biāo)的61%；28個(gè)產(chǎn)鋼地區(qū)和中央企業(yè)共退出粗鋼產(chǎn)能3468萬(wàn)噸，約占全年任務(wù)量的77%。
——今年1至8月，全國(guó)棚改已開(kāi)工522.45萬(wàn)套，占年度目標(biāo)任務(wù)87%，比去年同期提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。
這些實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，是各地方、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，創(chuàng)新方式、主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難、共同努力的結(jié)果。
國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，與地方政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，組織開(kāi)展了淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和專項(xiàng)執(zhí)法3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
中央財(cái)政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎(jiǎng)補(bǔ)，已撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金307.1億元。
各省（區(qū)、市）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)文件或?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)決策部署落實(shí)落地。
吉林省根據(jù)各地商品房庫(kù)存規(guī)模和房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，將全省城市分為四種類型，實(shí)行“一城一策”，爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間，使本地區(qū)庫(kù)存處于合理水平。
浙江省制定實(shí)施去杠桿行動(dòng)方案，今年上半年，全省金融機(jī)構(gòu)處置不良貸款1041億元，企業(yè)增加直接融資1516億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率57%，比上年同期下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。
增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，企業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇
走進(jìn)廣西源正新能源汽車(chē)有限公司，一輛輛嶄新的公交車(chē)整裝待發(fā)，這種全鋁車(chē)身的汽車(chē)重量要比一般汽車(chē)輕1噸左右，鋁材全部來(lái)源于南寧的南南鋁公司。今年6月南寧開(kāi)通地鐵，其軌道車(chē)輛同樣使用的是南南鋁的產(chǎn)品。
南南鋁董事長(zhǎng)鄭玉林介紹說(shuō)，面對(duì)行業(yè)發(fā)展瓶頸，公司大力發(fā)展鋁精深加工、擴(kuò)大鋁應(yīng)用，研制開(kāi)發(fā)出一批質(zhì)量過(guò)硬的新產(chǎn)品。全鋁人行天橋可以做到2小時(shí)搭建完成，今年的銷量比去年增長(zhǎng)幾倍。
這正是我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，企業(yè)主動(dòng)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)的縮影。
企業(yè)發(fā)展不斷取得突破，除了自身主動(dòng)作為，也離不開(kāi)發(fā)展環(huán)境的改善。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下，為企業(yè)進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
“以前聽(tīng)說(shuō)辦企業(yè)非常難，尤其是企業(yè)名稱和商標(biāo)要跑好幾趟，沒(méi)想到這次一趟就把所有事辦妥。”準(zhǔn)備利用業(yè)余時(shí)間做枸杞網(wǎng)商的銀川市民周峰說(shuō)。據(jù)了解，寧夏工商系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)由此前的40項(xiàng)縮減至5項(xiàng)，平均登記時(shí)間由15個(gè)工作日減少到4個(gè)工作日。
本屆政府把深化“放管服”改革作為“先手棋”，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)了一系列重大舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。國(guó)務(wù)院部門(mén)取消和下放大量行政審批事項(xiàng)，非行政許可審批徹底終結(jié)。個(gè)人和企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)大幅壓減。工商登記由“先證后照”改為“先照后證”，前置審批精簡(jiǎn)85％，注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳，“五證合一、一照一碼”登記制度改革10月1日起在全國(guó)全面實(shí)施……
困難挑戰(zhàn)不容忽視，推進(jìn)改革要進(jìn)一步堅(jiān)定決心
記者在調(diào)研中了解到，盡管當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在穩(wěn)步推進(jìn)，但一些困難和不確定因素仍然存在，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須堅(jiān)定決心，快馬加鞭。
去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最難啃的硬骨頭之一。國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力表示，當(dāng)前化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能各項(xiàng)工作取得積極成效，但仍然存在一些煤炭項(xiàng)目違規(guī)在建，而且隨著近期煤炭價(jià)格回升，出現(xiàn)一些煤礦恢復(fù)生產(chǎn)等情況。但是，去產(chǎn)能的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，否則煤炭價(jià)格有可能再度下滑。
國(guó)企改革中的相關(guān)政策也亟須落實(shí)到位。鞍鋼集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于“三供一業(yè)”移交的問(wèn)題，鞍鋼共涉及5個(gè)地區(qū)、21家企業(yè)，分離移交所需費(fèi)用約38.53億元。由于企業(yè)承擔(dān)移交費(fèi)用高、地方政府接收困難以及人員安置難度大等原因，目前工作進(jìn)展比較緩慢。
樓市去庫(kù)存的任務(wù)依然艱巨。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍表示，當(dāng)前三四線城市特別是縣城庫(kù)存存量高，化解難度較大。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下一步將加大棚改安置和公租房保障貨幣化力度、繼續(xù)鼓勵(lì)支持農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房安居、大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，多渠道解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題。
金融風(fēng)險(xiǎn)的上升也值得警惕。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀行業(yè)在支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，面臨不良貸款持續(xù)暴露、合法債權(quán)缺乏有效保護(hù)等困難。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇表示，要堅(jiān)定不移地推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“放管服”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)，讓群眾和企業(yè)辦事更加方便。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，要繼續(xù)適度擴(kuò)大總需求，用政策落實(shí)穩(wěn)預(yù)期，用改革深化增活力，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)動(dòng)能，狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
來(lái)源：富寶
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