科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型：全面創(chuàng)新 做好非煤這篇大文章
——山西破解困局的必然選擇
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對于典型的資源型省份山西來說，挑戰(zhàn)尤為嚴峻、壓力特別沉重、影響更加深遠。
兩組數(shù)字令人深思和警醒：
一、2014年，全省GDP增速4.9%，全國墊底;今年上半年，GDP增速也僅為2.7%，比全國增速低4.3個百分點。
二、中科院研究表明：2014年，我省可持續(xù)發(fā)展能力排全國第24位，環(huán)境支持系統(tǒng)排第27位，生存支持系統(tǒng)排第29位。
這就是山西面臨的省情：全省經(jīng)濟嚴重依賴煤炭資源，穩(wěn)定性差、抗風險能力弱，經(jīng)濟增長隨煤炭價格變化而劇烈波動。“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)格局使山西經(jīng)濟處于歷史上最困難時期。資源依賴型經(jīng)濟已經(jīng)走進了死胡同。
要從根本上解決“一煤獨大”的結構問題，我們必須著眼煤與非煤兩篇文章。通過產(chǎn)業(yè)技術的創(chuàng)新突破，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的多元發(fā)展。省委書記王儒林的講話擲地有聲。
因煤而困，山西，正面臨著前所未有的巨大壓力。
全面創(chuàng)新，山西，更孕育著轉(zhuǎn)型升級的無限希望。
斷崖式下滑，絕非偶然。一條腿走路，既走不快，也走不遠
賣一噸煤的利潤還買不到一瓶飲料!
2014年，我省煤價下滑之快超出了人們的想象空間。受此影響，我省經(jīng)濟增速大幅回落，人們甚至以“斷崖式下滑”來形容。
如果把時間節(jié)點追溯至1998年亞洲金融危機、2008年全球金融危機，你會看到，同樣是因為國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不景氣，煤價跌得讓人心驚肉跳，我省經(jīng)濟也很輕易地就先后被煤“拖下水”，分別跌至全國倒數(shù)第三和第一。
盡管經(jīng)過多年努力，但“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結構并未得到根本性改變，導致全省經(jīng)濟“一榮俱榮，一損俱損”。
“一煤獨大”大到何種程度?還是用一組數(shù)字來佐證：
1992年-2011年，20年間，全省煤炭工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重從27.9%上升到63.4%，一些產(chǎn)煤大縣甚至達到80%以上。
2013年，煤焦冶電及其配套產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重高達86%以上，增加值占比高達94%。而與此相對應的是：2014年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)非煤主營業(yè)務收入僅占總收入的23.6%。如果扣除為煤炭產(chǎn)業(yè)服務的相關產(chǎn)業(yè)，所占比例更小。
獨立支撐，難以抵御市場風險;多元發(fā)展，方可穩(wěn)度經(jīng)濟危機。
對于我省“一煤獨大”的發(fā)展怪圈，省委書記王儒林有著一個形象的比喻：這就好比一個人，一條腿走路，既走不快、也走不穩(wěn)，即便有時候可能跳了個高，但也難以持久。他一針見血地指出，我們要清醒地看到單靠煤炭產(chǎn)業(yè)既難強省也難富民的嚴酷現(xiàn)實，大力培育發(fā)展新的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好非煤大文章。
省長李小鵬說，山西不光是煤，我們還有完整的工業(yè)體系、良好的教育科研體系、正在建設的科技創(chuàng)新城，有黃河山水、太行風光、晉商大院，有老陳醋、清徐葡萄、平遙牛肉，有王維、白居易、司馬光。山西在做好煤炭這篇大文章的同時，也一定能做好非煤這篇大文章。
轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，升級也絕非唾手可得。破解三尺冰凍，須持續(xù)發(fā)力，久久為功
冰凍三尺，非一日之寒。
一煤獨大的格局持續(xù)了多年，要想扭轉(zhuǎn)絕非輕而易舉。
除煤焦冶電四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造業(yè)算得上我省發(fā)展基礎較好的產(chǎn)業(yè)。重載機車、高鐵輪對、大型起重機、無縫鋼管軋制成套設備等30余種產(chǎn)品在國內(nèi)市場有一定優(yōu)勢。但放眼全行業(yè)，管理落后、技術團隊不強、新產(chǎn)品不多、產(chǎn)品附加值低、企業(yè)發(fā)展后勁不足、在同行業(yè)中排位下滑等問題也顯而易見。
即便是我省裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)太重集團，盡管創(chuàng)下了數(shù)百項世界之最，但與同行業(yè)的三一重工相比，主營業(yè)務收入的差距還是明顯拉大。2005年，兩家企業(yè)的主營業(yè)務收入均為25億元左右，到2011年，三一重工主營業(yè)務收入達到500多億元，太重僅為103億元，收入差距拉大到5倍。再比如鐵路裝備，我省產(chǎn)品雖然在全國占主導地位，但產(chǎn)品附加值卻明顯偏低，影響了產(chǎn)業(yè)的做大做強。
有一定基礎和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)尚且如此，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大更是任重道遠。
正視問題，直面困難，不是妄自菲薄，喪失信心，而是為了面對挑戰(zhàn)，積極應對，面對差距，奮起直追。
困難，是奮起直追的動力;危機，是實施變革的契機。
煤炭資源日漸枯竭的“煤都”大同，充分利用當?shù)刎S富的光照資源以及采煤沉陷區(qū)的大量閑置土地，闖出了一條新的“陽光”大道。目前，大同電力總裝機容量和光伏裝機容量均位列全省第一，該市重點打造的大同采煤沉陷區(qū)國家光伏示范基地也正在加快推進中。
作為全國最大煤層氣開發(fā)利用基地的晉煤集團，將視線延伸到了煤層氣產(chǎn)業(yè)鏈上游的裝備制造業(yè)。他們通過自主研發(fā)和與國內(nèi)外知名公司、高等院校合作等方式，已初步發(fā)展形成4大類、20余種產(chǎn)品的煤層氣裝備及配套材料，研制生產(chǎn)的水平定向千米鉆機達到全球最先進水平。
換個視角，站在全國的高度看，我省書寫非煤大文章也正逢其時。
我省發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)是走一條創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新路，這與中央提出的“新常態(tài)”內(nèi)涵完全契合。而此時，“新常態(tài)”下淡化“速度情結”的寬松環(huán)境也有利于我們靜下心思、謀劃轉(zhuǎn)型。
靠創(chuàng)新推動、靠創(chuàng)新支撐，從煤炭思維、資源依賴的禁錮中解放出來，在煤炭之外下功夫，選準著力點，大力培育發(fā)展新的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是山西走出“一煤獨大”困局的不二選擇。
從提筆到收筆，從播種到收獲，做好非煤文章是一條漫長而曲折的道路，面臨的任務非常艱巨。須持續(xù)發(fā)力，久久為功。我們必須認識到：
——比產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更重要的是思想轉(zhuǎn)型。思想不轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型都難以實現(xiàn)。
——科技創(chuàng)新不足的主要“短板”亟待補齊。從資源驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，將會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應，將會對非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強大推力。
這是當今山西無法回避的歷史命題，也是書寫好非煤大文章的重要一筆。
由黑轉(zhuǎn)綠，全面創(chuàng)新謀轉(zhuǎn)型。積重不易返，創(chuàng)新天地寬
今年5月，在江城武漢舉辦的第九屆中國中部投資貿(mào)易博覽會上，熟悉山西的客商步入我省展區(qū)，眼前不禁一亮：太重集團高鐵輪對組件、臨汾威爾捷太陽能動力車、呂梁微風無人機、長治新型超導暖氣設備……這一個個“高大上”的“山西制造”，當仁不讓地取代傳統(tǒng)“主角”煤炭，占據(jù)黃金區(qū)位，成為備受矚目的新生代“明星”。
與之相呼應，我省在展區(qū)招商引資項目超市內(nèi)展示的1000個重點項目，以及省政府同步舉辦的高規(guī)格重點項目推介會上發(fā)布的123個項目，涉及的也多是非煤優(yōu)勢行業(yè)和領域。
非煤產(chǎn)業(yè)登“戲臺”、高新技術唱“主角”。借助中博會這一國家級展會平臺，煤炭大省山西釋放出轉(zhuǎn)型升級、重塑形象的強烈信號，我省精挑細選的不少非煤項目紛紛找到了好“婆家”，簽約項目投資總額達1222.3億元。
“在煤炭之外下功夫，做好非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章”。為破解“一煤獨大”的困局，省委書記王儒林在省委十屆六次全會上發(fā)出了動員令。
功夫下在“煤外”，如何布局謀篇?
經(jīng)過精心謀劃，省委、省政府將著力點選定在了文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)等七大支柱產(chǎn)業(yè)上。在此基礎上，我省出臺政策、傾斜資金，大力扶持非煤產(chǎn)業(yè)七“箭”并發(fā)，加快發(fā)展。
省社科院副院長潘云表示，如果將這七大產(chǎn)業(yè)比作是七粒種子，之于山西，可謂粒粒皆良種。
盡管這七大產(chǎn)業(yè)既立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，又皆具發(fā)展視野，空間巨大，潛力無限。但破解三尺冰凍，絕非一日之功。“山西做好非煤大文章的關鍵，不僅僅在于選好‘良種’，更在于改良‘土壤’。”潘云的話引人深思。
回望山西調(diào)產(chǎn)歷程，不少產(chǎn)業(yè)也多次被列入新興和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)目錄，但真正發(fā)展壯大到能擔當起接續(xù)替代支柱重任的還為數(shù)寥寥。除了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不盡合理等原因外，缺乏創(chuàng)新這一強大動力和核心支撐是關鍵之一。
做好非煤文章，必須把創(chuàng)新作為驅(qū)動和支撐。要遵循創(chuàng)新技術—創(chuàng)新產(chǎn)品—創(chuàng)新企業(yè)—創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的成長規(guī)律，在技術創(chuàng)新上下功夫，在技術開發(fā)上出力氣。借助政策創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新的策動和支撐，培育更多拿得出手的創(chuàng)新產(chǎn)品，形成若干頂?shù)蒙蟿诺男屡d產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)多元化和結構高度化。
我省非煤工業(yè)潛力巨大，要在強力推進煤基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，大力發(fā)展煤基軌道交通、動車整車、新能源汽車、煤化工、電力等高端裝備制造業(yè);大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展鋁鎂合金、半導體照明材料、智能材料等新材料工業(yè);大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)有特色、有潛力，但發(fā)展現(xiàn)狀并不盡如人意，與先進地區(qū)相比差距明顯，創(chuàng)新發(fā)展的空間很大、潛力很大。而這都是做好非煤文章的重要著力點，需要下大工夫把這些產(chǎn)業(yè)做大做強。
可喜的是，放眼三晉轉(zhuǎn)型大局，全省上下精心布局，拓土開疆，一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢的提升，一手抓潛力產(chǎn)業(yè)的培育，為GDP變“色”已成全省干部群眾的自覺行動，一抹抹“綠”色越來越耀眼奪目。一批涉及新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務等領域的新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。
捧讀非煤文章，“新”意每每撲面而來。
一臺機器，這頭“吃”進粉煤灰，那頭“吐”出來的是一種全球最先進的綠色循環(huán)建筑材料碳金板材，毫不起眼的粉煤灰就這樣身價百倍地由每噸20元升值到了上千元。這樣一幕“點石成金”的場景，每天真實地發(fā)生在朔州潤臻新技術開發(fā)有限公司。
目前，這家民營企業(yè)可年消化粉煤灰150萬噸，年產(chǎn)值2.5億元，以擁有核心技術知識產(chǎn)權的碳金板材生產(chǎn)的家居產(chǎn)品已達到四大系列數(shù)十個品種，并遠銷加拿大、丹麥、俄羅斯等國。預計到2016年，該公司的銷售收入將突破10億元大關，實現(xiàn)利潤3億元。
就在不少煤炭企業(yè)發(fā)愁產(chǎn)品過剩時，樂村淘董事長趙士權也在“發(fā)愁”，不過愁的是業(yè)務太繁忙。
作為致力于打造中國首家村鎮(zhèn)O2O電商平臺的我省本土電商企業(yè)，樂村淘開設的“樂村淘商城”“樂淘天下”，可使農(nóng)民通過網(wǎng)上趕集即購買到質(zhì)優(yōu)價廉的商品，并幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，在各地農(nóng)村廣受熱捧。今年，他們將在全省再建成1萬個村級體驗店、在全國成立10個省級分公司，銷售收入預計10億元。
發(fā)生在潤臻、樂村淘等企業(yè)身上的神奇故事，讓人們有理由對山西非煤產(chǎn)業(yè)的明天充滿信心。
現(xiàn)階段，國家正在著力打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新引擎，這為我省充分激活各類主體的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)潛能以及加快推進非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。
而我省將以科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟、金融振興“三個突破”為重點，按下全面深化改革的“快進鍵”，從體制機制上給發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)卸包袱、清路障。
當然，我們應該看到，受煤炭市場需求不旺、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩等影響，當前我省經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，短期內(nèi)不易改變。
然而，我們更應當充滿信心，非煤“優(yōu)種”已經(jīng)選定，“土壤”質(zhì)量正在改良，只要奮筆疾書，久久為功，山西終將會寫就非煤產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的絢麗華章。(山西法制日報)
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